Советский государственный и партийный деятель, дважды Герой Социалистического Труда (1964, 1974 гг.). Родился в Петербурге в семье рабочего. Образование получил в Ленинградском кооперативном техникуме (1924 г.) и Ленинградском текстильном институте им. С.М.Кирова (1935 г.). В 1919 г. добровольцем вступил в Красную армию. В 1924-1930 гг. работал в системе потребительской кооперации. В 1927 г. вступил в ВКП(6). С 1935 г. мастер и начальник цеха на фабрике им. А.И.Желябова в Ленинграде. С 1937 г. директор Октябрьской прядильно-ткацкой фабрики. С июля 1938 г. заведующий промышленно-транспортным отделом Ленинградского обкома ВКП(б). С октября 1938 г. Председатель Ленгорисполкома. С 12.01.1939 г. Нарком текстильной промышленности СССР. С 17.04.1940 г. заместитель Председателя СНК (с 1946 г. - Совета министров) СССР. С началом Великой Отечественной войны возглавил специальную группу по эвакуации промышленности и одновременно был уполномоченным ЦК ВКП(б) и СНК по эвакуации Москвы и области. В январе - июне 1942 г. уполномоченный Государственного комитета обороны в Ленинграде. Одновременно с июня 1943 по март 1946 гг. возглавлял СНК РСФСР, с 16 февраля по 28 декабря 1948 г. Министр финансов СССР, с 28.12.1948 г. Министр легкой промышленности СССР. В марте - августе 1953 г. Министр легкой и пищевой промышленности СССР. В дальнейшем: Министр промышленных товаров широкого потребления СССР (август 1953 - февраль 1954 гг.), заместитель Председателя Совета министров СССР (декабрь 1953 - декабрь 1956 гг.; июль 1957 - май 1960 гг.), Первый заместитель Председателя Государственной экономической комиссии Совета министров (декабрь 1956 - май 1957 гг.), Председатель Госплана (март 1959 - май 1960 гг.), Первый заместитель Председателя Совета министров СССР (май 1960 - октябрь 1964 гг.). С 1964 до октября 1980 гг. Председатель Совета министров СССР. С октября 1980 г. на пенсии.